歧路花園

（攝影：陳韋綸, 圖片來源：苦勞網）

 處理勞資爭議才能救經濟（長版，簡短版登於蘋果日報論壇）

 佘健源、劉玉皙

為期近百日的華隆罷工，終於在苗栗縣長劉政鴻的居中斡旋下落幕。然而，究竟資方能不能遵守協議定期付款，仍然令人懷疑。契約簽是簽了，但卻沒有甚麼人能夠保障契約的履行。

台灣近年陸續發生類似的重大勞資爭議案：華隆罷工、太子汽車欠薪案以及聯福關廠工人抗爭事件。此類事件多為長年積疾，再加上主事單位輕忽，又缺少社會關注，最後局面惡化到難以收拾。一般以為，過度強調勞工權益會傷害資方投資的意願，對經濟成長造成不利的影響。然而，一個不能保障「欠錢還錢」的環境，對經濟成長造成的傷害，才真的難以計算。

　　　欠錢還錢，欠債還債，欠薪資還薪資，這就是經濟學裡面說的交易安全。一個連交易安全都無法保障的政府，怎麼能讓經濟活動蓬勃發展？雖然，經濟學家對政府在經濟中的角色各有不同見解，但大多數學者都同意，政府的基本責任，應包括保障交易安全、監督契約履行。細究這幾起勞資爭議案件，其本質均屬政府無法確保勞務的交易安全，這是政府基本責任，不是甚麼勞資對抗的戰爭、也不是政府應否干預勞動市場的論戰。

　　　若政府無法確保交易安全，對一國經濟活動將造成深遠影響，甚至造成「反向選擇」的惡性循環。以勞務交易為例，假設勞資雙方最初約定每月薪資為兩萬元、若干年後亦會給付相當之退休金。但當乙方付出勞務後，甲方卻拒絕交付薪資，而政府也無力要求甲方履約，在這樣的情況下，資方一開始便有強烈的誘因違約；勞方則因自始便知有一定的機率會拿不到薪資，也不想付出相應於薪資的勞務，更不願對公司作出長期付出。長此以往，因為違約不會受到懲罰，有誠意履約的資方難以透過口頭保證取信於勞工，認真的勞工和有誠意的資方都會退出勞動市場，僅剩下打混的員工和隨時準備違約的資方，這便造成了劣幣逐良幣的現象，也就是經濟學中所謂的 “反向選擇” 。

很遺憾的是，「反向選擇」的故事並非危言聳聽，這已經成為今日台灣的現實。近年來，國人常在主流媒體上聽到資方抱怨年輕一代不願認真工作、或是找不到人才，無法進行產品或產業的升級。另一方面，我們也常聽到年輕一代抱怨資方無良，拒絕給付應有的薪資及福利。在此同時，許多年輕人往公部門前進, 有跨國移動能力的優秀人才甚至往他國勞動市場邁進。這些徵兆均意味著台灣民間勞動市場「劣幣逐良幣」的現象已經啟動，而這現象的來源，便是台灣政府長期偏袒資方，無法保障勞務交易的交易安全，甚至是各種鼓勵資方違約的宣傳 (譬如宣揚年輕人於實習期間應該作白工) 所致。

現代經濟社會的活力來自於廣泛且細緻的專業分工，此建基於大量的交易之上，而其中最重要的交易之一乃是勞資雙方的勞務交易。保障勞務的交易安全實是維持一國經濟活力的重中之重。想要維持勞資交易雙方的和諧，不能總是依賴勞方單方面的讓步以及虛幻的口號，靠的應該是確實保障勞務交易的執行，公平懲罰違約的一方。今天台灣社會經濟缺乏活力，請馬政府不要走旁門左道，就從正視華隆案做起。